各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校:
《福建省加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府辦公廳
2021年2月8日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
福建省加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系的重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》要求,全面提升我省應(yīng)對(duì)重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件能力，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，總結(jié)并固化新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以人民健康為中心，把預(yù)防為主擺在更加突出位置，突出提升七個(gè)能力、完善三個(gè)保障，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2022年，基本建成體系完整、職能明確、運(yùn)行高效、保障有力的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件常態(tài)化能力和水平顯著提高。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)
1.加強(qiáng)和完善各級(jí)疾控中心。加快省疾控中心遷建，建成國(guó)內(nèi)一流的疾控中心，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)職能。依托省疾控中心建設(shè)病原微生物菌（毒）種保藏機(jī)構(gòu)，建立病原微生物菌（毒）種和生物樣本資源庫(kù)，提升生物安全應(yīng)急保障能力。結(jié)合常態(tài)化疫情防控需要，適當(dāng)提高市、縣兩級(jí)疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中常住人口100萬(wàn)人以上的縣（市）疾控中心按照設(shè)區(qū)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。將福州市、廈門(mén)市疾控中心建成輻射閩東北、閩西南的區(qū)域中心。研究建立公共衛(wèi)生臨床中心?！哺魇?、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)，2021年12月前完成。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
2.提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查能力。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)病原微生物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，省疾控中心建立生物安全三級(jí)（P3）實(shí)驗(yàn)室；設(shè)區(qū)市疾控中心建設(shè)3個(gè)及以上標(biāo)準(zhǔn)化的生物安全二級(jí)（P2）實(shí)驗(yàn)室，其中負(fù)壓實(shí)驗(yàn)室2個(gè)；縣（市、區(qū)）疾控中心至少建設(shè)1個(gè)生物安全二級(jí)（P2）實(shí)驗(yàn)室。省、市、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室基本檢測(cè)項(xiàng)目分別不少于800項(xiàng)、500項(xiàng)和200項(xiàng)。在省疾控中心建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)基地，在9個(gè)設(shè)區(qū)市疾控中心建立現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。統(tǒng)籌疾控中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，每個(gè)縣（市、區(qū)）建立不少于30人的專(zhuān)業(yè)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，其中常住人口在50萬(wàn)和100萬(wàn)以上的分別不少于50人和80人。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳分工負(fù)責(zé)，2021年12月前完成）
3.加快建立醫(yī)防協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。建立各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，帶動(dòng)基層提升疾控業(yè)務(wù)水平。健全疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防能力。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立的公共衛(wèi)生科，安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單和評(píng)價(jià)機(jī)制，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生職責(zé)納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審指標(biāo)體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核。培養(yǎng)醫(yī)防融合復(fù)合人才，制訂實(shí)施專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的交叉培訓(xùn)計(jì)劃。（省衛(wèi)健委、人社廳、教育廳、科技廳、發(fā)改委分工負(fù)責(zé)，2022年6月前完成）
（二）提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力
4.提高公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)、海關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測(cè)和信息共享，完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局，構(gòu)建覆蓋口岸、客運(yùn)場(chǎng)站、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)公共場(chǎng)所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、藥店等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局。完善不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化急性呼吸道感染和腸道感染病例監(jiān)測(cè)、自然疫源性疾病、食源性疾病等疾病“癥候群”哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)不明原因發(fā)熱、疑似傳染病等患者，要建立健全包括傳染科在內(nèi)的多學(xué)科專(zhuān)家會(huì)診機(jī)制。健全傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)及信息直報(bào)系統(tǒng)。（省衛(wèi)健委、口岸辦、教育廳，福建海事局，省委網(wǎng)信辦，省市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳，福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)出入境邊檢總站、中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司分工負(fù)責(zé)，2021年12月前完成）
5.鞏固提升口岸公共衛(wèi)生核心能力。完善口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全省所有對(duì)外開(kāi)放口岸達(dá)到口岸公共衛(wèi)生核心能力標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)考核。加強(qiáng)口岸傳染病防控等常規(guī)能力和公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)，構(gòu)建由屬地政府牽頭，海關(guān)、口岸相關(guān)部門(mén)、地方衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)參與的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，納入當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理體系。（省口岸辦、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境廳分工負(fù)責(zé)，2021年12月前完成）
6.提升衛(wèi)生應(yīng)急指揮及救援處置能力。建設(shè)覆蓋全省的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理與指揮決策信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省衛(wèi)生應(yīng)急資源信息管理調(diào)度。修訂福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)綜合演練。加強(qiáng)省級(jí)26支衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)市、縣級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和保障制度建設(shè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1支不少于30人的綜合類(lèi)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。依托省立醫(yī)院和省急救中心建設(shè)國(guó)家海上緊急醫(yī)學(xué)救援基地，依托廈門(mén)大學(xué)附屬翔安醫(yī)院建設(shè)國(guó)家航空緊急醫(yī)學(xué)救援基地。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
7.提高突發(fā)化學(xué)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。依托省職控中心和省急救中心建設(shè)省級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急救援基地。依托設(shè)區(qū)市疾控中心和三甲綜合醫(yī)院建設(shè)市級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒事件應(yīng)急救援基地。將福清市、惠安縣、泉港區(qū)、漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四大化工基地縣（市、區(qū)）作為能力建設(shè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
8.提高突發(fā)核和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。建立健全核和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急救援體系。依托省職控中心和福建醫(yī)大附屬協(xié)和醫(yī)院建設(shè)省級(jí)突發(fā)核和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急救援基地；依托核電廠所在的福州市、漳州市、寧德市疾控中心和福州市第一醫(yī)院、漳州市醫(yī)院、寧德市醫(yī)院建設(shè)重點(diǎn)市突發(fā)核和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急救援基地；將核電廠所在地福清市、福鼎市、霞浦縣、云霄縣作為能力建設(shè)重點(diǎn)縣（市）。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
（三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治能力建設(shè)
9.提升發(fā)熱門(mén)診收治篩查能力。通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式，優(yōu)化全省二級(jí)及以上醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診的服務(wù)流程，配齊功能區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門(mén)診就診患者全封閉就診服務(wù)。2021年底前，在各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)熱（哨點(diǎn)）診室和留觀室；2022年底前，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房?jī)?yōu)化發(fā)熱（哨點(diǎn)）診室設(shè)置。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在發(fā)熱門(mén)診診療中的作用，制定實(shí)施若干發(fā)熱門(mén)診常見(jiàn)疾病的中醫(yī)藥治療方案、臨床路徑。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳，福建中醫(yī)藥大學(xué)分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
10.建設(shè)完善城鄉(xiāng)傳染病救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)設(shè)區(qū)市要建設(shè)傳染病專(zhuān)科醫(yī)院或相對(duì)獨(dú)立的綜合醫(yī)院傳染病區(qū)，福州、廈門(mén)、泉州市傳染病床位不少于600張，其余設(shè)區(qū)市傳染病床位不少于300張；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1所綜合醫(yī)院設(shè)置規(guī)范的傳染病區(qū)或分院，30萬(wàn)人口以下的縣傳染病床位不低于20張，30萬(wàn)～50萬(wàn)人口的縣不低于50張，50萬(wàn)～100萬(wàn)人口的縣不低于80張，100萬(wàn)以上人口的縣不低于100張。2021年底前，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心衛(wèi)生院都應(yīng)配備救護(hù)車(chē)，救護(hù)車(chē)數(shù)量至少達(dá)到1輛/3萬(wàn)人，二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各設(shè)區(qū)市急救中心都應(yīng)配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)，2021年12月前完成）
11.加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病救治能力建設(shè)。全省二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院按照“可轉(zhuǎn)換”的要求，進(jìn)一步改造優(yōu)化醫(yī)院建設(shè)布局，合理配置急診、檢驗(yàn)、影像等醫(yī)療功能，預(yù)留擴(kuò)建傳染區(qū)所需的“三區(qū)兩通道”，配備符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)、影像、急救、核酸檢測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)，二級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)按照編制床位5％～10％、三級(jí)醫(yī)院應(yīng)按照編制床位10％～15％的比例進(jìn)行設(shè)置。加強(qiáng)負(fù)壓病房建設(shè)，傳染病醫(yī)院或傳染病區(qū)應(yīng)參照國(guó)家建設(shè)規(guī)范設(shè)置負(fù)壓病房、負(fù)壓隔離病房以及負(fù)壓重癥監(jiān)護(hù)病房、負(fù)壓手術(shù)室、負(fù)壓產(chǎn)房等。傳染病專(zhuān)科醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)應(yīng)規(guī)范設(shè)置不少于重癥監(jiān)護(hù)室床位40%的負(fù)壓病房床位；綜合醫(yī)院的傳染病區(qū)根據(jù)病區(qū)床位的使用率參照建設(shè)。加強(qiáng)二級(jí)及以上公立醫(yī)院傳染病核酸檢測(cè)能力建設(shè)，各設(shè)區(qū)市應(yīng)具備5天內(nèi)基本完成全員檢測(cè)能力。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)，2022年6月前完成）
12.提升中醫(yī)藥防治傳染病和應(yīng)急救治能力。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染科、呼吸科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室建設(shè)，健全中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)感染防控體系。探索在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)預(yù)防保健科室。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥防治傳染病臨床基地和中醫(yī)疫病重點(diǎn)專(zhuān)科，完善常見(jiàn)傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案，總結(jié)推廣一批疫病防治中醫(yī)適宜技術(shù)。鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)用于疫病預(yù)防、救治、康復(fù)的中藥院內(nèi)制劑。支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)疫病重點(diǎn)學(xué)科。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染、呼吸、重癥、急診、公衛(wèi)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)20名高層次人才和100名臨床骨干，建設(shè)2～3支省級(jí)中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)。支持建設(shè)中醫(yī)傳染病臨床教學(xué)實(shí)踐基地。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、醫(yī)保局、財(cái)政廳、教育廳，福建中醫(yī)藥大學(xué)分工負(fù)責(zé)，2021年12月前完成）
（四）完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資、設(shè)施和救治能力儲(chǔ)備
13.構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系。建立以省、市、縣三級(jí)政府儲(chǔ)備及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)物儲(chǔ)備為主導(dǎo)，以重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲(chǔ)備為支撐，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件日均消耗醫(yī)用物資上限不少于1個(gè)月的規(guī)模進(jìn)行物資儲(chǔ)備。建立健全全省應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資緊急生產(chǎn)、政府采購(gòu)、收儲(chǔ)輪換、調(diào)劑調(diào)用、物流配送機(jī)制，建立和完善物資保障應(yīng)急預(yù)案制度，加強(qiáng)實(shí)物、生產(chǎn)能力和技術(shù)等儲(chǔ)備。推進(jìn)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備體系建設(shè)，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄清單，建立分類(lèi)保供企業(yè)和產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)目錄。依托國(guó)家物流樞紐承載城市，新建改擴(kuò)建一批應(yīng)急物資綜合儲(chǔ)備設(shè)施。完善政府應(yīng)急征用補(bǔ)償制度，優(yōu)化應(yīng)急物資分配機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急物資保障信息化、智能化水平。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布健康提示，引導(dǎo)單位和家庭常態(tài)化儲(chǔ)備適量應(yīng)急物資。（省發(fā)改委、工信廳、應(yīng)急廳、衛(wèi)健委、財(cái)政廳、藥監(jiān)局、醫(yī)保局、國(guó)資委、糧儲(chǔ)局，省紅十字會(huì)分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
14.推進(jìn)公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造。各地要制定大型公共建筑轉(zhuǎn)換為應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急醫(yī)療資源啟用預(yù)案以及臨時(shí)可征用的公共建筑儲(chǔ)備清單。大型或規(guī)模較大的公共場(chǎng)所設(shè)置發(fā)熱隔離觀察室或相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，并前移體溫檢測(cè)關(guān)口。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，公共建筑包括有條件的高校和政府出資的酒店、招待所等，依法可臨時(shí)征用為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院等場(chǎng)所。新建的大型體育場(chǎng)館、展覽館、會(huì)展中心等公共建筑，要兼顧應(yīng)急救治和隔離需求，預(yù)留轉(zhuǎn)換接口。對(duì)現(xiàn)有的大型體育場(chǎng)館等公共建筑進(jìn)行甄別、改造，各縣（市、區(qū)）設(shè)置1～2處公共建筑可轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院或后備救濟(jì)救災(zāi)場(chǎng)所，形成應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施分布圖和啟用次序清單表。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、文旅廳、商務(wù)廳、體育局分工負(fù)責(zé)，2021年6月前完成）
15.健全醫(yī)療廢棄物收集處置體系。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市級(jí)醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施擴(kuò)容升級(jí)，廈門(mén)、漳州、三明、莆田、寧德市實(shí)施醫(yī)廢處置設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容，泉州市加緊實(shí)施醫(yī)廢處置設(shè)施遷建擴(kuò)容，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)抓緊新建醫(yī)廢處置設(shè)施。推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)，鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)地區(qū)配備可移動(dòng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施。修訂醫(yī)療廢物處置定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立按醫(yī)廢產(chǎn)生量和醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位量相結(jié)合的定價(jià)機(jī)制。每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成配建醫(yī)療廢棄物和污水處置設(shè)施,推進(jìn)院內(nèi)醫(yī)療廢物信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)接。（省衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、工信廳分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
16.建設(shè)省級(jí)重大疫情救治基地。在省立醫(yī)院金山院區(qū)、福建醫(yī)大附屬協(xié)和醫(yī)院西院、福建醫(yī)大附屬第一醫(yī)院濱海新城院區(qū)、廈門(mén)大學(xué)附屬第一醫(yī)院杏林分院、泉州市第一醫(yī)院建設(shè)全省重大疫情救治基地，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置傳染病床位，配置必要設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)危重患者集中救治和應(yīng)急物資集中儲(chǔ)備任務(wù)。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳、福建醫(yī)科大學(xué)分工負(fù)責(zé)，2022年6月前完成）
（五）強(qiáng)化科技與人才支撐
17.加強(qiáng)科研攻關(guān)及高層次科研平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)福建省預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院建設(shè)，建成我省重大傳染?。ㄈ双F共患?。?、健康相關(guān)因素、食品安全三個(gè)研究中心。加大公共衛(wèi)生相關(guān)科學(xué)研究和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入，支持我省相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展公共衛(wèi)生領(lǐng)域科研攻關(guān)，重點(diǎn)支持臨床救治、疫苗研發(fā)、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域研究，支持省疾控中心建立動(dòng)物生物安全二級(jí)（A2）實(shí)驗(yàn)室。依托廈門(mén)大學(xué)國(guó)家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心，省部共建分子疫苗學(xué)和分子診斷學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（省衛(wèi)健委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、人社廳分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
18.強(qiáng)化公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，支持省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和碩博士點(diǎn)建設(shè)，合理擴(kuò)大招生規(guī)模。建立首席公共衛(wèi)生科學(xué)家制度。支持福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、廈門(mén)醫(yī)學(xué)院實(shí)施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目。適時(shí)啟動(dòng)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。啟動(dòng)公共衛(wèi)生高水平人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，加大人才吸引力度。設(shè)立高層次人才建設(shè)項(xiàng)目，加大公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。改革完善公共衛(wèi)生人才準(zhǔn)入和使用機(jī)制，完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員待遇、考評(píng)和激勵(lì)制度；在省疾控中心試點(diǎn)設(shè)立特崗特薪的關(guān)鍵崗位，首批培養(yǎng)10名左右高層次領(lǐng)軍人才。（省衛(wèi)健委、教育廳、人社廳、科技廳、財(cái)政廳、省委人才辦、省發(fā)改委分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
19.深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)與公共衛(wèi)生相關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衛(wèi)生健康信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有醫(yī)保結(jié)算的藥店，推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，推動(dòng)建立全省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的支撐作用。大力推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)“八閩健康碼”與電子健康卡、醫(yī)保電子憑證、電子社會(huì)保障卡等的多碼協(xié)同，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療健康服務(wù)“一碼通行”。（省衛(wèi)健委、發(fā)改委、醫(yī)保局、科技廳、藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)，2022年12月前完成）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)工作機(jī)制；把加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)，并強(qiáng)化保障和監(jiān)管責(zé)任；將公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)列入政府年度工作目標(biāo)和績(jī)效考核體系。省直各相關(guān)部門(mén)要按照行動(dòng)計(jì)劃的任務(wù)分工，細(xì)化落實(shí)年度工作任務(wù)，確保按時(shí)保質(zhì)完成。各地各部門(mén)要注重調(diào)動(dòng)基層積極性，充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)健、發(fā)改部門(mén)要建立跟蹤督促機(jī)制，每月匯總重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，定期通報(bào)。每年開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)估，評(píng)估結(jié)果列入年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
（二）加大投入保障。各地要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加大投入力度。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按公益一類(lèi)事業(yè)單位保障不變，對(duì)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、信息化等必需支出，以及人員、公用和業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政按政策予以保障。
（三）毫不放松做好疫情防控工作。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人的“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持“人”“物”同防，強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制、疫苗接種、核酸檢測(cè)等措施，推動(dòng)冬春季各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地。要堅(jiān)決守住社區(qū)（村居）防線(xiàn)，突出抓好農(nóng)村疫情防控，加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感管理，引導(dǎo)群眾提高自我防護(hù)意識(shí)。
信息來(lái)源：福建省人民政府官網(wǎng)
