作者: 時(shí)間：2021-07-01
渝府辦〔2021〕8號(hào)
綦江區(qū)人民政府、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《綦江—萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳????????
2021年6月25日??????????
（此件公開發(fā)布）
綦江—萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃
綦江—萬盛是重慶的“南大門”，是重慶中心城區(qū)功能向南拓展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是渝黔合作先行示范區(qū)，也是全市產(chǎn)業(yè)和人口集聚的重要區(qū)域。為貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于建立健全“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的實(shí)施意見》和《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，加快推動(dòng)綦江—萬盛一體化同城化融合化發(fā)展，編制本規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)全域，總面積2747平方公里。規(guī)劃期為2021—2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。
一、規(guī)劃背景
（一）重要意義。
推動(dòng)綦江—萬盛一體化同城化融合化發(fā)展，有利于優(yōu)化全市區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)重慶中心城區(qū)功能拓展，培育主城都市區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極；有利于發(fā)揮西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)作用，深化渝黔合作，加快向南開發(fā)開放，助推重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)；有利于加快探索毗鄰地區(qū)融合發(fā)展新機(jī)制，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和重慶主城都市區(qū)建設(shè)發(fā)揮示范作用。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)。
綦江—萬盛扼守渝黔要沖，是渝南黔北區(qū)域性交通樞紐和重要物資集散地，渝黔高速、川黔鐵路、渝貴鐵路等縱橫交錯(cuò)，已初步構(gòu)建起鐵、公、水綜合交通運(yùn)輸體系。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，是重慶中心城區(qū)城市供水后備水資源庫；礦產(chǎn)資源豐富，是全市重要的能源基地；旅游資源富集，擁有黑山谷5A級(jí)旅游景區(qū)和老瀛山、古劍山2個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，裝備制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)在全市具備一定影響力，是全市重要的工業(yè)基地之一，2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值7萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67.9%，建成區(qū)面積48平方公里。兩地在資源型城市轉(zhuǎn)型、采煤沉陷區(qū)綜合治理、老工業(yè)基地搬遷改造、全域旅游發(fā)展等領(lǐng)域共同探索形成了一批可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）機(jī)遇挑戰(zhàn)。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。隨著共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等加快推進(jìn)，綦江—萬盛一體化發(fā)展迎來更加有利的機(jī)遇期。同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)體量、城市規(guī)模對(duì)發(fā)揮支點(diǎn)城市功能支撐不足，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，互聯(lián)互通水平亟待提升，資源環(huán)境約束趨緊，一體化發(fā)展體制機(jī)制有待健全。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以一體化同城化融合化為基本路徑，主動(dòng)參與西部陸海新通道建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、公共服務(wù)共建共享、更高水平開放合作等方面邁出新步伐，加快建成重慶主城都市區(qū)南部支點(diǎn)城市，努力在全市發(fā)揮“三個(gè)作用”中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
整體謀劃，合作共建。堅(jiān)持“一盤棋”思維，加強(qiáng)交通、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、民生等領(lǐng)域規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)同，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施，優(yōu)化整合區(qū)域資源，顯著提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化改革的先導(dǎo)作用。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。
開放引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)周邊。強(qiáng)化區(qū)域功能分擔(dān)，深度參與西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)交流合作，以高水平開放合作積極融入新發(fā)展格局，在承接、服務(wù)、配套國家和全市發(fā)展大局中加快自身發(fā)展。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩化路”，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和建設(shè)運(yùn)營模式，推進(jìn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共建和環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。處理好遠(yuǎn)期愿景與近期目標(biāo)、全局與一域、整體與局部的關(guān)系，因勢(shì)利導(dǎo)、試點(diǎn)先行，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重大改革為牽引帶動(dòng)全域一體化發(fā)展。
（三）發(fā)展定位。
加快建設(shè)區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)物流中心和公共服務(wù)中心，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)和各類資源要素高效集聚，打造渝南黔北地區(qū)最具影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的增長(zhǎng)極，建成主城都市區(qū)南部支點(diǎn)城市。重點(diǎn)在以下方面取得突破：
西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)。發(fā)揮西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)功能，聯(lián)動(dòng)通道物流和運(yùn)營組織中心，優(yōu)化物流組織服務(wù)，加快集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)、資源要素，服務(wù)通道沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
渝黔合作先行示范區(qū)。發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)江津、南川，強(qiáng)化與黔北地區(qū)合作，在開放平臺(tái)合作、通道資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、生態(tài)文明共建等方面先行先試，打造渝黔合作的橋頭堡和主陣地。
資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)，在城市品質(zhì)提升、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、采煤沉陷區(qū)治理、資源能源節(jié)約利用等方面率先突破，建設(shè)全市重要的新能源、新材料基地，打造全國資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展示范樣板。
都市健康旅游目的地。依托生態(tài)、人文資源，夯實(shí)全域旅游、全民健身基礎(chǔ)，推進(jìn)文化體育旅游各業(yè)態(tài)深度融合，打造各具特色的健康旅游名片。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，綦江—萬盛一體化同城化融合化發(fā)展格局初步形成，主城都市區(qū)戰(zhàn)略支撐和傳承輻射功能明顯增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值占主城都市區(qū)比重提高到4%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步健全，西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建立，產(chǎn)業(yè)集聚能力和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全格局持續(xù)鞏固，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙基本消除，利益共享和成本共擔(dān)機(jī)制不斷完善，綦江—萬盛一體化發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
到2035年，建成一體化同城化融合化發(fā)展的百萬人口現(xiàn)代化城市，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量、全體居民人均可支配收入較2025年翻一番，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系趨于成熟，開放型經(jīng)濟(jì)體系更加完善，人民生活品質(zhì)大幅提升，成為主城都市區(qū)輻射帶動(dòng)渝南黔北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。
三、構(gòu)建一體化發(fā)展格局
以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間，構(gòu)建布局合理、疏密有度、人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展新格局。
（一）構(gòu)建“三片聯(lián)動(dòng)、相互融合”的城市發(fā)展格局。
統(tǒng)籌區(qū)域交通、市政、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等一體化規(guī)劃布局，加快綦江城區(qū)、萬盛城區(qū)提質(zhì)更新，規(guī)劃建設(shè)永桐新城，打造各具特色的城市功能板塊，推動(dòng)各片區(qū)間功能互補(bǔ)、相向發(fā)展，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)力，共建百萬人口現(xiàn)代化城市。把永桐新城作為城市空間拓展的主體區(qū)域，依托綦江永城鎮(zhèn)、萬盛南桐鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，集中資源加快建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，打造綦江—萬盛一體化發(fā)展先行示范區(qū)。加快綦江城區(qū)“東進(jìn)”步伐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北部智慧生態(tài)城，打造人氣匯聚的城市“會(huì)客廳”。積極推進(jìn)萬盛城區(qū)“西拓”，加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大黑山旅游度假區(qū)等聯(lián)動(dòng)，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)示范城。強(qiáng)化各片區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享，依托城市軌道、快速路網(wǎng)等建設(shè)，構(gòu)建便捷暢通的“半小時(shí)通勤圈”、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活圈，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流自由流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)和人口高效集聚，實(shí)現(xiàn)高水平的一體化同城化融合化發(fā)展。
圖1? 綦江—萬盛一體化城市發(fā)展格局示意圖
（二）構(gòu)建以“一廊、六園”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
合力打造綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊。橫向沿三環(huán)高速，縱向沿渝黔高速復(fù)線，依托北渡—升平產(chǎn)業(yè)園、橋河工業(yè)園、通惠食品加工產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)金橋—隆盛臨空產(chǎn)業(yè)園、永城—南桐現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園、關(guān)壩—扶歡循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)各園區(qū)明確2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，打造細(xì)分領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)分工協(xié)作互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈高效協(xié)同的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。以城區(qū)、物流園區(qū)、旅游景區(qū)為載體，做大做強(qiáng)商貿(mào)、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)若干主業(yè)突出、特色鮮明、配套完善、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。立足自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)布局，加快集群化、規(guī)?；l(fā)展，打造西部經(jīng)果林發(fā)展區(qū)、中部糧油蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、東部農(nóng)體旅融合產(chǎn)業(yè)片區(qū)、東南部茶葉發(fā)展區(qū)，共建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
圖2? 綦江—萬盛一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局示意圖
（三）構(gòu)建“一心、一網(wǎng)、三屏”的生態(tài)安全格局。
圍繞大婁山國家重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等重要生態(tài)空間保護(hù)為重點(diǎn)，構(gòu)建老瀛山城市生態(tài)綠心、綦江河生態(tài)水系網(wǎng)和西部古劍山、東部黑山、南部萬隆三大生態(tài)屏障。落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。根據(jù)生態(tài)保護(hù)需要，實(shí)施土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾利用、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工程，促進(jìn)生態(tài)空間內(nèi)建設(shè)用地有序退出。
圖3? 綦江—萬盛一體化生態(tài)安全格局示意圖
四、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
以提升內(nèi)外聯(lián)通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化渝南門戶功能，適度超前規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
（一）建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐。
推進(jìn)鐵路大通道建設(shè)。建設(shè)重慶南向鐵路樞紐，加快實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)重慶中心城區(qū)、1小時(shí)貴陽、2小時(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主要城市、6小時(shí)廣州深圳”。新建萬盛—關(guān)壩鐵路，續(xù)建關(guān)壩—趕水鐵路，改擴(kuò)建川黔鐵路，加快推進(jìn)渝貴、渝桂高鐵和鐵路二環(huán)線等前期工作，研究新建廣安—涪陵—柳州鐵路、改造三江—萬盛—南川鐵路。推動(dòng)渝貴鐵路、三江—萬盛—南川鐵路開行城市公交化列車，研究論證重慶中心城區(qū)—綦江—萬盛城軌快線，加快融入重慶主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤圈”。
加快完善公路網(wǎng)絡(luò)。完成渝黔高速公路擴(kuò)能，加快建設(shè)綦江—萬盛—正安、安穩(wěn)—習(xí)水、重慶—赤水—敘永、萬盛—桐梓羊蹬、綦江繞城高速公路，改擴(kuò)建綦江—萬盛高速公路。積極推進(jìn)渝黔高速南環(huán)至綦江段高速公路、重慶中心城區(qū)—綦江—萬盛快速通道等前期工作。加快建設(shè)南桐—接龍、永城—慶江省道公路。開展江津—綦江—萬盛高速公路規(guī)劃研究，新（擴(kuò)）建一批快速路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等骨干公路。
構(gòu)建安全高效運(yùn)輸體系。開展萬盛支線機(jī)場(chǎng)布局研究，規(guī)劃建設(shè)一批直升機(jī)起降點(diǎn)，提升航空運(yùn)輸服務(wù)能力。研究推動(dòng)綦河航道綜合開發(fā)利用。研究建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合客運(yùn)站和公交樞紐布局建設(shè)，加快實(shí)施公共交通“一卡通”。推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，一體化構(gòu)建鐵、公、水、空多式聯(lián)運(yùn)交通物流樞紐，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)“零換裝”。
圖4? 綦江—萬盛一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)布局示意圖
（二）加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
優(yōu)化區(qū)域電力供給。建成蟠龍抽水蓄能電站，加快神華國能重慶電廠環(huán)保遷建，研究論證蟠龍（二期）、安穩(wěn)電廠“上大壓小”。大力發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電。利用現(xiàn)有燃煤發(fā)電裝機(jī)容量，完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和地方電網(wǎng)，推動(dòng)神華國能重慶電廠、蟠龍抽水蓄能電站等500千伏變電站和升平、青年、江南機(jī)場(chǎng)等220千伏變電站建設(shè)，提高區(qū)域電力供應(yīng)保障能力，加快城區(qū)和負(fù)荷中心電網(wǎng)建設(shè)。
強(qiáng)化煤氣資源保障。加快渝西天然氣管網(wǎng)干線工程建設(shè)，研究推進(jìn)渝黔天然氣支線互聯(lián)互通，完善供氣支線和成品油倉儲(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化油氣終端基礎(chǔ)設(shè)施布局。規(guī)劃建設(shè)LNG生產(chǎn)基地，推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)和商業(yè)化運(yùn)營。布局建設(shè)煤炭交易結(jié)算中心和煤炭?jī)?chǔ)備基地，提高煤電企業(yè)存煤能力。
（三）完善水利網(wǎng)絡(luò)。
因地制宜建設(shè)水源工程，增強(qiáng)水資源跨區(qū)域調(diào)配能力，形成多源互補(bǔ)、區(qū)域互通的供水水源保障和利用體系。加快建設(shè)藻渡、福林、板遼、天星等大中型水庫，推進(jìn)渝南水資源配置規(guī)劃研究。新（擴(kuò)）建通惠、天星、萬盛二水廠等自來水廠，實(shí)施城市供水管網(wǎng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。提速建設(shè)水文基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施綦江河綜合治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固，提高城鄉(xiāng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，排查整治防洪薄弱點(diǎn)，提升綦江河等重要河流洪災(zāi)防御能力。
（四）布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。
圍繞新型網(wǎng)絡(luò)、信息安全、轉(zhuǎn)型促進(jìn)、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，有序推進(jìn)數(shù)字設(shè)施化、設(shè)施數(shù)字化。部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善5G、千兆光纖、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)容災(zāi)備份IDC中心、西南網(wǎng)絡(luò)信息安全檢測(cè)中心。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，打造渝南特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快建設(shè)城市智能中樞，推動(dòng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，強(qiáng)化公共道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，完善山地道路交通信息采集網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建智能電網(wǎng)，建設(shè)水利物聯(lián)感知體系。推進(jìn)智慧醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字教育資源體系。加快建設(shè)公共大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶分部、5G天饋線檢測(cè)中國泰爾實(shí)驗(yàn)室、災(zāi)備技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室西部中心、西南區(qū)塊鏈檢測(cè)中心、西南網(wǎng)絡(luò)信息安全評(píng)測(cè)中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
五、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系
以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展生態(tài)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化發(fā)展，加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為主體、文化旅游業(yè)為特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（一）大力提升協(xié)同創(chuàng)新能力。
協(xié)同打造創(chuàng)新平臺(tái)。整合綦江、萬盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新資源，聯(lián)合創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，提升自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，支持以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式建設(shè)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技成果孵化基地。推進(jìn)重慶移通學(xué)院（綦江校區(qū)）和重慶信息學(xué)院、陸海傳綦智慧數(shù)據(jù)谷、浪潮大數(shù)據(jù)中心和重慶新基建網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)建設(shè)，打造信息安全谷。整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素，建立綦江—萬盛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞“大數(shù)據(jù)+智能制造”等重點(diǎn)領(lǐng)域，合力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重慶南部數(shù)據(jù)中心，搭建渝黔大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
加快培育創(chuàng)新力量。推動(dòng)與市內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共建高水平科技合作平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和星創(chuàng)天地。加強(qiáng)與西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、中國智谷（重慶）科技園合作，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聯(lián)合開展重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程和國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新重要發(fā)源地，到2025年設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比超過50%。
優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)“重慶英才計(jì)劃”，實(shí)施統(tǒng)一的人才政策，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，造就高水平人才隊(duì)伍，營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展環(huán)境。深化科技管理體制機(jī)制改革，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”。健全多元化、跨區(qū)域的科技投融資體系，深化知識(shí)價(jià)值信用貸款試點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)“上規(guī)”“上云”“上市”。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和一站式公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新“專業(yè)機(jī)構(gòu)+風(fēng)險(xiǎn)投資”綜合孵化模式。支持參與“一帶一路”科技合作和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（二）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
培育在全市具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程，深入發(fā)展綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面向城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，以鎂鋁銅合金、高端建筑玻璃、精細(xì)化工、化工新材料、新型建材為重點(diǎn)，推進(jìn)原材料領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造全市重要的新材料基地。按照綠色、安全理念，提升頁巖氣綜合開發(fā)效率，完善鋰電新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)全市重要的新能源基地。鞏固齒輪、變速器、關(guān)鍵傳動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源汽車關(guān)鍵零部件、摩托車整車及零部件配套，打造全市重要的高端裝備制造基地。培育壯大消費(fèi)品工業(yè)，突出增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，大力發(fā)展綠色食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)。
大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮資源、市場(chǎng)和通道優(yōu)勢(shì)，著力提升產(chǎn)業(yè)承接能力，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)共同承接?xùn)|部地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌老工業(yè)基地搬遷改造、采煤沉陷區(qū)綜合治理等國家級(jí)試點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，提升生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面推行“鏈長(zhǎng)制”，積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”集聚發(fā)展，健全高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。支持符合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定位的高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、消費(fèi)品工業(yè)重大項(xiàng)目布局。支持與東部沿海地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)關(guān)系，探索以“飛地經(jīng)濟(jì)”等方式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
提檔升級(jí)商貿(mào)物流業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重慶南部綜合物流園、內(nèi)陸無水港等綜合性物流園區(qū)建設(shè)，完善區(qū)域物流分撥和城鄉(xiāng)配送體系，構(gòu)建多元化、智慧化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、智能物流、冷鏈物流、國際物流、應(yīng)急物流等綜合性和專業(yè)化物流，建設(shè)渝南大宗商品和重要原材料物流集散基地。推動(dòng)城市商圈向場(chǎng)景化、智能化、特色化升級(jí)，塑造城市特色消費(fèi)品牌，提升區(qū)域消費(fèi)吸引力。依托山水人文資源、特色美食等建設(shè)特色消費(fèi)集聚區(qū)，打造人文氣息濃厚的名街名鎮(zhèn)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、直播電商、社交電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。豐富完善城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)，發(fā)展智慧門店、自助終端等新零售，積極開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
高水平發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，對(duì)標(biāo)國際一流，突出渝南特色，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造“全域、四季、全景、全天候”的高品質(zhì)文旅產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。突出康養(yǎng)游、紅色游主題，加快構(gòu)建橫山—古劍山—老瀛山—黑山谷康養(yǎng)避暑旅游帶，建好長(zhǎng)征國家文化公園重慶綦江段。推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，打造冬季游、夜間游、沉浸式、體驗(yàn)類、演藝類等精品文旅項(xiàng)目。建設(shè)九鍋箐和高廟康養(yǎng)旅游示范基地、火電工業(yè)博覽園、黑山谷·萬盛之眼、蘑菇總動(dòng)員卡通IP文旅融合、記憶“157”文體旅融合、抗戰(zhàn)軍工文化旅游綜合體、版畫文創(chuàng)基地等，支持創(chuàng)建一批A級(jí)景區(qū)和市級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)萬盛黑山、綦江橫山創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，提升區(qū)域旅游美譽(yù)度、知名度。
大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，培育發(fā)展健康醫(yī)療、健康管理等健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)康復(fù)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療旅游等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、體育、旅游等業(yè)態(tài)融合。拓展“體育+”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)羽毛球、輪滑、游泳、冰雪、戶外極限挑戰(zhàn)等體育運(yùn)動(dòng)融入旅游景區(qū)，加快發(fā)展體育養(yǎng)生、體育用品研發(fā)制造及體育賽事經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)制造企業(yè)發(fā)展服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給，提升制造業(yè)服務(wù)化水平和全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)高端鋁合金材料、齒輪模具研發(fā)應(yīng)用中心等建設(shè)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、孵化載體等科技服務(wù)，構(gòu)建貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)接資本鏈的高技術(shù)服務(wù)體系。積極發(fā)展咨詢、評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律、人力資源等商務(wù)服務(wù)。
（四）提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。以生態(tài)畜牧為重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升工程，圍繞食用菌、蘿卜、辣椒、茶葉、筍竹等特色產(chǎn)品，塑造“渝南味道”區(qū)域品牌。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，支持打造網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)業(yè)品種改良和栽培技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“千年良田”工程，連片推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)。
（五）推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能化應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，支持創(chuàng)建國家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范高地，在“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。圍繞集成電路產(chǎn)品譜系，完善芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試等主要產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦5G通信產(chǎn)業(yè)，發(fā)展天饋線、射頻通信器件、光纜、衛(wèi)星及其核心部件等。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)，建設(shè)信息安全產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠，培育數(shù)字化管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等融合發(fā)展新模式。加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展，探索智慧零售、智慧旅游、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)。構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。
六、共同推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
圍繞“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人民更向往”目標(biāo)，用好山水人文資源，提升城市品質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（一）持續(xù)提升城市品質(zhì)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新行動(dòng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)代化水平。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)安全需要，彰顯“山水田園城市”特色，制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃和高效銜接、一體實(shí)施的分區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃適應(yīng)性和引領(lǐng)作用。加快補(bǔ)齊老城區(qū)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施等短板，推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，重塑渝南山水古城風(fēng)貌。推動(dòng)廢棄礦區(qū)、老舊廠區(qū)等轉(zhuǎn)換用地用途、轉(zhuǎn)變空間功能，打造一批品質(zhì)高端化、業(yè)態(tài)多元化的新興產(chǎn)業(yè)空間。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城區(qū)開發(fā)，建設(shè)宜居城市、智慧城市、綠色城市、人文城市、韌性城市，全面提升城市功能品質(zhì)和綜合承載能力。構(gòu)建一體化現(xiàn)代城市治理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，深化大城細(xì)管、大城眾管、大城智管，共同加強(qiáng)城市運(yùn)行安全保障。
（二）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，推動(dòng)巴渝村寨保護(hù)性開發(fā)。推動(dòng)電力、通信、供水、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。支持發(fā)展區(qū)域教育聯(lián)合體和衛(wèi)生健康共同體，完善農(nóng)村養(yǎng)老、托育服務(wù)體系，通過聯(lián)合購買、創(chuàng)作等方式增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。以農(nóng)村垃圾、生活污水、廁所糞污為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，行政村生活垃圾有效治理比例提高到100%。開展村莊清潔和綠化行動(dòng)，建設(shè)一批綠色示范村莊。有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造。圍繞實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標(biāo)，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，建立完善支持鄉(xiāng)村振興配套政策體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村走向全面振興、共同富裕。
（三）構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制。
支持建設(shè)市級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，加強(qiáng)改革授權(quán)、項(xiàng)目牽引、政策集成，圍繞城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、公共資源合理配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合開展試驗(yàn)示范。完善承包地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，全面推開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地就地入市或異地調(diào)整入市。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)、“三社”融合。健全科教文衛(wèi)體等城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，引導(dǎo)外出本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，創(chuàng)新開發(fā)適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)工商資本投資適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化。提高東溪、打通、叢林、永新等中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快煤炭落后產(chǎn)能退出區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造聯(lián)接城鄉(xiāng)的重要平臺(tái)。規(guī)范特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新支點(diǎn)。
七、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共建和環(huán)境聯(lián)控，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底，共筑大婁山生態(tài)屏障。
（一）推動(dòng)生態(tài)共建共保。
加強(qiáng)區(qū)域重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，協(xié)同治理山水林田湖草等生態(tài)要素。全面推行林長(zhǎng)制，嚴(yán)格限制天然林采伐，大力開展國土綠化。深化落實(shí)河長(zhǎng)制，嚴(yán)控綦江河周邊開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化綦江河主干水系河庫岸植被保護(hù)，實(shí)施河道清淤疏浚工程，嚴(yán)格入庫入河水質(zhì)管理，打造水美、岸美、山環(huán)水繞的綠色生態(tài)水網(wǎng)。實(shí)施一批水土保持、石漠化治理、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)重大工程，落實(shí)長(zhǎng)江上游流域重點(diǎn)水域全面禁捕。實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理，加強(qiáng)關(guān)閉礦山地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)關(guān)閉煤礦礦井水治理。
（二）加強(qiáng)污染協(xié)同治理。
實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立污染預(yù)警、監(jiān)測(cè)、處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。推進(jìn)綦江河、蒲河、扶歡河等流域水環(huán)境綜合治理，開展聯(lián)合巡河，推動(dòng)毗鄰地區(qū)污水處理設(shè)施共建共享，完善飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控體系。加強(qiáng)土壤污染及固廢危廢協(xié)同治理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)無廢城市建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中無害化處置。深化農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用國家級(jí)示范縣建設(shè)，共建一體化垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)。開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同推進(jìn)污染防治監(jiān)測(cè)能力提升，共同預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件。
（三）探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
緊扣2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)、山上經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)施能源、水資源消耗等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推動(dòng)高耗能企業(yè)節(jié)能減排，嚴(yán)控新增高耗能、高排放產(chǎn)能，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造。實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，開展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點(diǎn)示范。大力推廣綠色建筑，構(gòu)建綠色交通體系，引導(dǎo)綠色出行，促進(jìn)綠色消費(fèi)。支持開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)示范。
（四）加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
密切跟蹤規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境、群眾健康產(chǎn)生的影響，重點(diǎn)對(duì)資源利用、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)納入規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法履行環(huán)評(píng)程序，嚴(yán)格土地、環(huán)保準(zhǔn)入，合理開展項(xiàng)目選址或線路走向設(shè)計(jì)。完善跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。把環(huán)境影響問題作為規(guī)劃評(píng)估的重要內(nèi)容，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施的重要依據(jù)。
八、強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享
以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）共享教育文化體育資源。
共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域?qū)訋头?、校長(zhǎng)和教師交流合作機(jī)制，聯(lián)合開展中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源覆蓋面。支持引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)或機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，支持市內(nèi)相關(guān)高校在兩地建設(shè)分校或分院，鼓勵(lì)發(fā)展籌建民辦職業(yè)院校，提升重慶市醫(yī)科學(xué)校、綦江和萬盛職業(yè)教育中心辦學(xué)水平。聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合發(fā)展示范區(qū)。
共建文化體育強(qiáng)區(qū)。積極參與“書香成渝”全民閱讀服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)博物館、文化館、圖書館等公共文化設(shè)施合作共享，共同開展文藝創(chuàng)作、實(shí)施文化惠民工程。挖掘“三線”、礦山、僚人等文化資源，加強(qiáng)農(nóng)民版畫、永城吹打、金橋吹打、更古紅苗蘆笙舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，共同打造地域特色文化品牌。實(shí)施紅色基因傳承工程，建設(shè)重慶紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館。大力倡導(dǎo)全民健身，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館、全民健身活動(dòng)中心、體育公園、社區(qū)體育場(chǎng)地等體育設(shè)施建設(shè)和開放共享，創(chuàng)建全國全民健身模范區(qū)、全國體育旅游示范區(qū)。深化國家羽毛球高水平后備人才基地和重慶市殘疾人訓(xùn)練基地建設(shè)，建設(shè)一批體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。支持共同申辦國際、國家級(jí)和市級(jí)體育賽事，打響“黑山谷杯”國際羽毛球挑戰(zhàn)賽等賽事品牌。
（二）推動(dòng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作。
完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)機(jī)制，構(gòu)建一體聯(lián)動(dòng)的區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)體系。持續(xù)推動(dòng)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，推進(jìn)特色?？漆t(yī)院和臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，打造區(qū)域醫(yī)療中心。完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，健全成熟定型的分級(jí)診療制度。壯大渝南黔北醫(yī)療聯(lián)盟，實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)“區(qū)域注冊(cè)”和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)、異地交流。建立區(qū)域人口健康信息綜合管理平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，鼓勵(lì)養(yǎng)老設(shè)施跨區(qū)域共建，支持民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化發(fā)展。開展積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。
（三）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障體系。
建立健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)人力資源高效配置。建設(shè)新職業(yè)培訓(xùn)示范基地，聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持創(chuàng)建市級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)。深化勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)同，暢通勞動(dòng)力就業(yè)渠道，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，打造公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。制定統(tǒng)一的社會(huì)保障服務(wù)指南，在社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障等方面推出一批便利化措施。探索構(gòu)建跨區(qū)域救助信息共享和核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施異地施救。
（四）健全社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
健全城鄉(xiāng)基層治理體系，開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐行動(dòng)，建立健全源頭防控、排查梳理、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)，完善重大災(zāi)害事件預(yù)防處理和緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“半小時(shí)應(yīng)急救援圈”。加強(qiáng)交界地帶管理聯(lián)動(dòng)，建立重大工程項(xiàng)目選址協(xié)商制度。
九、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作
以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，高水平參與區(qū)域合作，努力營造一流營商環(huán)境，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建好重慶“南大門”。
（一）提升對(duì)外開放水平。
穩(wěn)步推進(jìn)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，研究開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)（綦江—萬盛至北部灣）班列，完善物流、口岸等功能，積極復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，加強(qiáng)通關(guān)便利化合作，打造西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)。積極對(duì)接中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，深化與東盟國家投資貿(mào)易合作，建設(shè)中新數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、機(jī)電等進(jìn)出口。大力發(fā)展文化旅游、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、數(shù)字服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展特色加工貿(mào)易，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流合作，支持舉辦體育、康養(yǎng)旅游等國際性展會(huì)和論壇。
（二）主動(dòng)服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和重慶主城都市區(qū)建設(shè)。
牢固樹立“一盤棋”思想和一體化發(fā)展理念，全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)與重慶主城都市區(qū)其他區(qū)、川南地區(qū)戰(zhàn)略合作，形成與發(fā)揮支點(diǎn)城市功能作用相適應(yīng)的區(qū)域合作新機(jī)制。加快融入成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極承接創(chuàng)新孵化成果，圍繞成渝兩地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)強(qiáng)化新能源、新材料、電子元器件、汽摩零部件等配套能力，努力打造產(chǎn)業(yè)鏈上最具競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游等領(lǐng)域合作，高水平參與共建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶、國際消費(fèi)目的地、國際貨運(yùn)中心、巴蜀文化旅游走廊等。落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)，鼓勵(lì)以建立分院、合作辦醫(yī)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式共享成渝兩地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源。鼓勵(lì)與江津、永川、自貢、瀘州等地區(qū)建立常態(tài)化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，參與共建川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。
（三）加快建設(shè)渝黔合作先行示范區(qū)。
以鐵路、高速公路、國省干道等為重點(diǎn)，加快與黔北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，聯(lián)動(dòng)毗鄰地區(qū)共同融入重慶主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤圈”。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)手打造現(xiàn)代裝備制造、礦產(chǎn)資源加工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群和能源保障基地。培育區(qū)域旅游品牌，打造國際生態(tài)康養(yǎng)度假旅游大環(huán)線、川渝黔紅色文化研學(xué)旅一體精品旅游線路，構(gòu)建無障礙旅游市場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域旅游集散中心。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和公交“一卡通”，推進(jìn)戶籍便利化遷移和居住證互認(rèn)互通、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)同認(rèn)證、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、公積金互認(rèn)互貸等，提高就業(yè)、看病、上學(xué)、落戶等生產(chǎn)生活便捷度。
（四）營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。
推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化，建立公共資源交易平臺(tái)市場(chǎng)主體信息共享與互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在區(qū)域內(nèi)無障礙交易。探索建立“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”機(jī)制，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，提升利用外資水平。推動(dòng)誠信記錄共享共用，建立守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒制度。對(duì)標(biāo)國際一流水平，加快服務(wù)型政府建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“一網(wǎng)通辦”，最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。優(yōu)化綜合監(jiān)管體系，推進(jìn)聯(lián)合行政執(zhí)法。建立規(guī)范化、常態(tài)化政商溝通機(jī)制，積極緩解民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展難題，推動(dòng)建立民營企業(yè)權(quán)益受損救助補(bǔ)償機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
十、建設(shè)一體化發(fā)展先行示范區(qū)
圍繞規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、招商政策、項(xiàng)目審批、財(cái)稅政策、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，在毗鄰區(qū)域探索“六統(tǒng)一”合作機(jī)制，打造合作示范平臺(tái)。
（一）推進(jìn)永桐新城建設(shè)。
以永城鎮(zhèn)慶江—南桐鎮(zhèn)平山片區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)國際物流分撥、智能物流裝備制造、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，完善園區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，共同打造倉儲(chǔ)物流、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)集群。以永城場(chǎng)鎮(zhèn)及南部片區(qū)、南桐場(chǎng)鎮(zhèn)及北部片區(qū)為重點(diǎn)，合理開發(fā)利用山水、田園、溫泉和人文資源，加快建設(shè)王良同志紅色文化教育基地、國際溫泉度假區(qū)，推進(jìn)老場(chǎng)鎮(zhèn)有機(jī)更新和“三線”遺址保護(hù)修復(fù)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，打造產(chǎn)城景融合發(fā)展的山水田園新城。
（二）探索一體化發(fā)展新機(jī)制。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和空間布局，推動(dòng)“多規(guī)合一”，共用一張藍(lán)圖。制定統(tǒng)一的投資項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄，立足各片區(qū)功能定位，分區(qū)塊明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。規(guī)范招商引資秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理平臺(tái)和企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)。建立財(cái)政協(xié)同投入、利益共享的財(cái)稅投入分享機(jī)制，共同組建永桐新城開發(fā)投資公司，統(tǒng)籌推進(jìn)永桐新城投資、建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)兩地設(shè)立一體化發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本參與基金的設(shè)立和運(yùn)營。整合各行業(yè)行政執(zhí)法職能，設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一執(zhí)法。
十一、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。
依托重慶主城都市區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)綦江—萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)劃統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和重大公共服務(wù)設(shè)施等布局，項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、清單化推進(jìn)綦江—萬盛一體化發(fā)展。綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)要制定具體行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)推進(jìn)方案，把本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。兩地在制定實(shí)施各類規(guī)劃、毗鄰區(qū)域開發(fā)建設(shè)、跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要加強(qiáng)有機(jī)銜接。建立兩地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職、互派掛職機(jī)制，強(qiáng)化兩地干部對(duì)一體化發(fā)展的思想和政治認(rèn)同。
（二）完善政策支撐體系。
加強(qiáng)要素供給和政策支撐，支持兩地在重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、先行先試。除法律、法規(guī)和國家明文規(guī)定不得下放的權(quán)限外，探索向兩地下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。加大對(duì)兩地采煤沉陷區(qū)治理、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和政府新增債券等方面給予傾斜。優(yōu)化政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，有序化解兩地存量債務(wù)，指導(dǎo)兩地規(guī)范開展債務(wù)展期重組。支持探索PPP、企業(yè)債、REITs（基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、資產(chǎn)證券化等投融資創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在兩地開展“再貸款+”“再貼現(xiàn)+”金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，支持兩地共同開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。支持兩地按國家有關(guān)規(guī)定，依法核減耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積，強(qiáng)化用地指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，通過預(yù)控、地票、城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”等方式解決建設(shè)用地需求，支持創(chuàng)新點(diǎn)狀供地、標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)等政策，多渠道保障城市空間發(fā)展需求。支持市屬國有企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與永桐新城建設(shè)。支持落實(shí)數(shù)據(jù)中心電價(jià)政策，完善重大電力設(shè)施布局。
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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)綦江—萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃的通知.doc
