粵衛(wèi)辦老齡函〔2021〕2號(hào)
各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局（委）：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的決策部署，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委等12部門《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)函〔2019〕60號(hào)）、《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)辦老齡函〔2020〕974號(hào)）精神，持續(xù)提升我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，為老年人提供安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局聯(lián)合結(jié)合我省實(shí)際，制定了《廣東省開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織。
廣東省衛(wèi)生健康委辦公室 廣東省中醫(yī)藥局辦公室
2021年1月8日
廣東省開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案
一、總體目標(biāo)
到2021年底，全省所有的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》規(guī)定，落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)基本要求，落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的相關(guān)制度，規(guī)范提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)服務(wù)，制定具體服務(wù)流程，建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量得到提升。
到2022年底，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系基本健全，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)制度落實(shí)，機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人信息互通共享，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。
二、主要內(nèi)容
（一）全面開展服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)。對(duì)進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查。按照《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，限期落實(shí)整改，全面提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平。
（二）開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。2021年—2025年，全省每年評(píng)選10家省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范性機(jī)構(gòu)。通過開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，培育一批知名品牌，形成具有地方特色、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，按時(shí)保質(zhì)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。省將以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作監(jiān)測(cè)表的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)估。
（四）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)。定期開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提升從業(yè)人員理論、技能和思想道德水平；推進(jìn)各級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地的建設(shè)，落實(shí)從業(yè)人員的定點(diǎn)定期培訓(xùn)；深化“放管服”改革，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)；鼓勵(lì)強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)；實(shí)施“南粵家政”工程，加快醫(yī)療護(hù)理員的培訓(xùn)。積極參加全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)人員提供繼續(xù)教育。
（五）做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作。按照疫情防控工作總體部署和要求，落實(shí)主體責(zé)任，會(huì)同民政部門指導(dǎo)各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)感染管理和傳染病防控工作，消除機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)防控意識(shí)，堅(jiān)決守牢老年人健康安全防線。
三、工作安排
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)自2020年起開始實(shí)施，為期三年，每年按照“全面自查—整改核查—總結(jié)提升”的程序開展工作。
（一）全面自查。各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同中醫(yī)藥局牽頭制定行動(dòng)方案，明確工作要求，會(huì)同所轄縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展自查。
（二）整改核查。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，可立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要明確整改方案及期限。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)填寫《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自查整改表》（見附件1），向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告自查及整改情況。地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在機(jī)構(gòu)自查整改基礎(chǔ)上，指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)、督促整改。對(duì)存在違法違紀(jì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)，依法依紀(jì)依規(guī)處置。
（三）總結(jié)提升。各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同中醫(yī)藥局要適時(shí)開展隨機(jī)實(shí)地抽查，對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成本地區(qū)總結(jié)報(bào)告，并填寫《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)匯總表》（見附件2），于每年10月15日前報(bào)送省衛(wèi)生健康委。因新冠肺炎疫情的影響，2020年的總結(jié)報(bào)告及匯總表請(qǐng)于2021年1月25日前報(bào)送。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)作為年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理納入醫(yī)療質(zhì)量管理體系范疇，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章和規(guī)范執(zhí)行，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量安全。
（二）加強(qiáng)督查，及時(shí)總結(jié)。各地要對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)賬，認(rèn)真分析原因，研究解決對(duì)策，并督促整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制。我委將組織相關(guān)部門人員、專家進(jìn)行抽查評(píng)估，在三年時(shí)間內(nèi)完成對(duì)全省所有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的檢查。
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要認(rèn)真總結(jié)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并通過各種媒體和平臺(tái)廣泛宣傳推廣，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送省衛(wèi)生健康委老齡健康處。
廣東省衛(wèi)生健康委老齡健康處聯(lián)系人：唐志鋒
聯(lián)系電話：020—83199518
電子郵箱：wsjkw_tangzf@gd.gov.cn
廣東省中醫(yī)藥局聯(lián)系人：龍康君
聯(lián)系電話：020—83848467
電子郵箱：szyyj_yzc@gd.gov.cn
附件：1.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自查整改表.docx
2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)匯總表.docx
來源：廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)
